【通信产业网讯】在今天上午举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家知识产权局局长申长雨在介绍“十四五”时期知识产权强国建设新进展新成效时指出，上半年我国知识产权事业稳中有进、进中提质，高质量发展态势更加彰显，相关指标数据表现良好，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。截至今年6月，国内发明专利有效量达501万件，同比增长13.2%，每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，再创新高。国内拥有有效发明专利的企业达到52.4万家，拥有的有效发明专利数量达372.7万件，占国内有效发明专利总量的74.4%。按照世界知识产权组织划分的技术领域统计，我国国内有效发明专利增速排名前三位的领域分别是信息技术管理方法、计算机技术和医学技术，分别同比增长34.1%、22.7%和19.8%，远高于国内有效发明专利的平均增速。数字技术和医疗技术发明专利的快速增长，有效为产业数字化转型蓄势赋能，为人民生命健康带来福祉。
申长雨在答记者问时指出，近年来，国家知识产权局认真贯彻落实习近平总书记关于加快实现知识产权“两个转变”的重要指示，将提高质量作为知识产权事业发展的生命线、主旋律和硬任务，坚持质量第一、效益优先，通过深入实施知识产权强国建设纲要，扎实推动高质量发展，在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽车、生物医药、量子信息等战略性新兴领域，研发培育了一大批高价值核心专利，也出现了一批凭借知识产权在国际竞争中站稳脚跟、赢得市场的跨国企业，所有这些都有力彰显了我们在加快实现知识产权“两个转变”方面取得的显著成绩。我们重点做了以下工作：
一是加强政策引导。会同有关部门指导督促企业、高校、医院和科研机构调整优化内部知识产权管理制度及相关考核规定中唯数量指标的做法。推动实施以产业化前景评价为核心的专利申请前评估制度，形成更多符合产业发展需要的高价值专利。建立财政资助科研项目形成专利的声明制度，不断提升财政资助科研项目的知识产权产出质量和水平。
二是严把审查授权关。专利方面不断完善审查标准，加强新颖性、创造性、实用性“三性”判断，特别是“创造性”评价，开展对实用新型明显创造性和外观设计明显区别审查，积极推进“优案优审”。商标方面修订商标审查审理指南，持续提升审查标准执行的一致性和审查审理结果的可预期性。2024年，发明专利审查结案准确率达到95.2%，商标实质审查抽检合格率达到97.7%，均保持在较高水平。
三是强化行业治理。开展代理行业“蓝天”整治专项行动，推动出台《商标代理监督管理规定》，组织完成商标代理机构重新备案，加强信用监管。推广使用代理服务政府采购标准，引导代理行业从“拼价格”向“拼质量”转变，避免行业“内卷”和恶性竞争，甚至是“劣币驱逐良币”这些现象。同时，严厉打击专利申请中的抄袭、拼凑、造假等行为，营造风清气正的行业环境。
国家知识产权局战略规划司司长梁心新在答记者问时指出，“每万人口高价值发明专利拥有量”是“十四五”时期经济社会发展的主要预期性指标之一，截至今年6月，已经达到15.3件，提前实现“十四五”规划预期的12件目标。初具规模的高价值发明专利资源，既是我国创新实力持续提升的直接体现，也是促进国家经济社会高质量发展的有力支撑。
其中，高价值发明专利中战略性新兴产业专利占比较高。截至今年6月，我国战略性新兴产业有效发明专利拥有量已经达到147.2万件，是“十三五”末的2.2倍，占高价值发明专利总量的七成左右。特别是在人工智能、新能源、绿色环保、生命健康等重点领域，已经储备了一批高价值核心专利。
国家知识产权局副局长胡文辉在答记者问时指出，面对人工智能技术的快速发展，国家知识产权局主动把握发展机遇，发挥知识产权数据资源丰富、应用场景多元的优势，不断探索运用新技术来提升专利审查的智能化水平，为创新主体提供更加优质高效的审查服务。
“十四五”期间，国家知识产权局启动了专利智能审查和智能检索系统的建设工作，并结合人工智能的迭代升级进程，持续完善系统功能。2023年1月新审查系统正式上线，实现了在线翻译、图形识别、智能比对等技术功能，让审查员能够减少机械性的重复劳动，集中精力处理审查的专业性问题，从而促进审查质量和审查效率的提升。
随着大模型技术的发展，国家知识产权局又适时启动了大模型技术的应用研究，选取了专利审查五个业务场景开展验证工作，以“平台+模块”的方式构建灵活可扩展的智能审查系统架构。本月初，大模型检索、AI学术助手、AI法律助手等多个模块已正式上线，目前整个系统运行平稳、效果良好。
在专利检索方面，训练了专用于检索的大模型，测试表明，对比文献检出比例得到了较大幅度提升，进一步节省了检索时间，提高了工作效率。在助力技术理解方面，与科技文献服务机构合作，以自然语言对话的方式，向审查员提供与申请文件相关的技术知识，帮助审查员了解技术背景，掌握发展脉络，加快审查进程。在法律适用方面，整合法律法规、指导案例及培训课程等资源，构建了专业知识库，通过大模型智能问答和逻辑推理实现了法条检索、案例解析等相关功能，增强了审查员法律适用能力，为科学作出审查结论提供了法律支撑。
下一步，国家知识产权局将进一步探索人工智能在审查工作中的应用，辅助审查员更好地理解发明构思、更快地进行技术分析、更准确地作出审查结论，不断以高质量、精细化的审查工作满足创新主体多元化需要。同时，我们也已经在工作中明确，人工智能在审查中的应用，发挥的只是辅助审查的作用，由人工智能产生的推理结果，不能直接作为审查意见使用。审查工作中，审查员也必须按照专利法及其实施细则和专利审查指南的规定，依法客观作出审查结论。
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